Ogłoszenie Wójta Gminy Lipinki z dnia 20 października 2020 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektu „Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi...
Treść
Ogłoszenie
Wójta Gminy Lipinki
z dnia 20 października 2020 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektu „Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021”
Na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 rok o samorządzie gminnym(tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) oraz Uchwały Nr XLV/395/10 Rady Gminy Lipinki z dnia 3 lipca 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania się z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami , o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, Wójt Gminy Lipinki przedkłada do konsultacji projekt „Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021”
Celem konsultacji jest zgłoszenie uwag i opinii do projektu programu przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Konsultacje swoim zasięgiem obejmują teren Gminy Lipinki.
Konsultacje przeprowadza się w formie umieszczenia w dniu 20 października 2020 roku do wglądu projektu Programu na stronie internetowej www.gminalipinki.pl , w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Lipinki oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Lipinki.
Wszelkie uwagi i propozycje do projektu należy składać do dnia 12 listopada 2020 roku na załączonym formularzu w sekretariacie Urzędu Gminy Lipinki w godzinach urzędowania lub drogą pocztową oraz drogą internetową na adresy:
Urząd Gminy Lipinki
38-305 Lipinki 53
e-mail : urzad@gminalipinki.pl
z dopiskiem : „ Konsultacje programu współpracy”
projekt
Załącznik do Uchwały Nr ……
Rady Gminy Lipinki
z dnia……
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LIPINKI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 ROKU O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA 2021 ROK
Wójta Gminy Lipinki
z dnia 20 października 2020 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektu „Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021”
Na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 rok o samorządzie gminnym(tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) oraz Uchwały Nr XLV/395/10 Rady Gminy Lipinki z dnia 3 lipca 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania się z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami , o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, Wójt Gminy Lipinki przedkłada do konsultacji projekt „Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021”
Celem konsultacji jest zgłoszenie uwag i opinii do projektu programu przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Konsultacje swoim zasięgiem obejmują teren Gminy Lipinki.
Konsultacje przeprowadza się w formie umieszczenia w dniu 20 października 2020 roku do wglądu projektu Programu na stronie internetowej www.gminalipinki.pl , w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Lipinki oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Lipinki.
Wszelkie uwagi i propozycje do projektu należy składać do dnia 12 listopada 2020 roku na załączonym formularzu w sekretariacie Urzędu Gminy Lipinki w godzinach urzędowania lub drogą pocztową oraz drogą internetową na adresy:
Urząd Gminy Lipinki
38-305 Lipinki 53
e-mail : urzad@gminalipinki.pl
z dopiskiem : „ Konsultacje programu współpracy”
projekt
Załącznik do Uchwały Nr ……
Rady Gminy Lipinki
z dnia……
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LIPINKI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 ROKU O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA 2021 ROK
Rozdział I
Postanowienia ogólne
1. Program określa formy, zasady i zakres współpracy Gminy Lipinki z organizacjami, a także sposoby określania priorytetów zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzielaniem dotacji oraz wysokość przeznaczanych na realizację celu środkówProgram włącza organizacje pozarządowe w tworzenie i umacnianie więzi w społeczności lokalnej Gminy.
2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1057),
2) organizacjach – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
3) programie – należy przez to rozumieć „Roczny program współpracy Gminy Lipinki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawyz dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2021 rok”,
4) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Lipinki
Rozdział II
Cel główny i cele szczegółowe Program
1. Celem głównym Programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą a organizacjami, jak również lepsze zaspokajanie potrzeb społecznych oraz podnoszenie poziomu życia mieszkańców.
2. Celami szczegółowymi Programu są:
1) promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców gminy,
2) działania na rzecz tworzenia warunków służących powstawaniu inicjatyw lokalnych,
3) umacnianie świadomości społecznej mieszkańców gminy, poczucia ich odpowiedzialności za siebie, najbliższe otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,
4) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
5) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie ich potrzeb społecznych i kulturalnych,
6) otwarcie na innowacyjność poprzez umożliwienie organizacjom indywidualnego występowania z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych prowadzonych przez samorząd,
7) wspieranie aktywności oraz zapobieganie wykluczeniu społecznemu i marginalizacji osób starszych.
Rozdział III
Zasady współpracy
1.Współpraca Gminy Lipinki z organizacjami pozarządowymi opiera się na zasadach:
1) pomocniczości – opiera się na współpracy gminy z organizacjami poprzez powierzanie i wspieranie przez gminę realizacji zadań własnych, a podmioty programu zapewniają ich realizację w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,
2) suwerenności stron – gmina respektuje niezależność organizacji, a organizacje szanują i respektują kompetencje samorządu, władze samorządowe i organizacje nie narzucają sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię, mogą natomiast zgłaszać wzajemne propozycje i deklaracje,
3) partnerstwa – oznacza traktowanie organizacji jako równoprawnych partnerów, a współpraca opiera się na wzajemnych korzyściach, chęci podejmowania wspólnych działań na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów,
4) efektywności - gmina dokonuje wyboru najbardziej efektywnego sposobu realizacji zadań publicznych, które są proponowane przez organizacje, dążąc do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów z realizacji zadań publicznych, tj:
- w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów ,
- w sposób umożliwiający terminową realizację zadań.
5) uczciwej konkurencji – oznacza równe traktowanie organizacji, które składają oferty, jak również obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu ich oceny i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania,
6) jawności – wszystkie elementy postępowania konkursowego są jawne z jasno określonymi zasadami i terminami, procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje, sposób udzielania dotacji oraz wykonania zadania są jawne.
Rozdział IV
Zakres przedmiotowy i priorytetowe zadania publiczne
1.Zadania publiczne gminy, które będą realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi, obejmują zadania w zakresie:
1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
2) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym,
3) pomocy społecznej.
2. Priorytetowe zadania publiczne przewidziane do realizacji we współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2021 roku:
1) W zakresie „Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej”:
a/ wspieranie klubów sportowych,
b/ planowanie i organizowanie zajęć sportowych,
c/ utrzymanie i wyposażenie obiektów sportowych i rekreacyjnych,
d/ upowszechnianie sportu na poziomie gminnym i podczas imprez ponadgminnych,
e/ organizacja zawodów, meczy i rozgrywek sportowych,
f/ organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych o zasięgu gminnym i ponadgminnym,
g/ organizacja zajęć rekreacyjno-sportowych o charakterze integracyjnym dla dzieci i młodzieży.
2) W zakresie „Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym”:
a/ realizacja programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży zagrożonej patologią społeczną,
b/ przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii poprzez wsparcie inicjatyw społecznych,
c/organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniami,
d/ organizacja warsztatów profilaktyczno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży.
3) W zakresie „Pomocy społecznej”:
a/prowadzenie Klubu Senior +
b/aktywizacja społeczno-zawodowa w ramach projektu „Razem ku samodzielności”
c/utworzenie i prowadzenie Ośrodka Wsparcia i Aktywizacji Osób Starszych w ramach projektu „Akademia seniora”
d/ działalność placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży do lat 18 w ramach projektu „ Ogrody dzieciństwa”
Rozdział V
Formy współpracy
1. Współpraca Gminy z organizacjami dotyczy realizacji zadań publicznych, określonych w art. 4 ust. Ustawy, w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy i ma charakter współpracy:
a) finansowej
b) pozafinansowej.
2. Finansowe formy współpracy to:
a)powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b)wspieranie wykonania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
3. Pozafinansowe formy współpracy to
a)wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu podejmowania wspólnych przedsięwzięć
b)pomoc przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych itp.,
c)w miarę posiadanych zasobów, nieodpłatne udostępnianie nieruchomości gminnych organizacjom z przeznaczeniem na ich działalność statutową,
d)pomoc w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Gminy,
e)umowy partnerskiej określonej w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2019 r. poz. 1295 ze zm.),oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
f)inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji w sferze zadań publicznych,
g)nieodpłatne udostępnianie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert,
h)obejmowanie honorowym patronatem Wójta Gminy i Gminy Lipinki inicjatyw realizowanych przez podmioty programu,
i)rekomendowanie projektów realizowanych przez podmioty programu
j)konsultowanie z podmiotami programu, odpowiednio do zakresu ich działalności, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji
k)angażowanie podmiotów programu do wymiany doświadczeń, prezentacji osiągnięć.
Rozdział VI
Okres realizacji programu
a)Gmina Lipinki realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na podstawie rocznego programu współpracy i działania te obejmują rok kalendarzowy 2021.
b)Program obejmuje swym zasięgiem także realizację zadań publicznych o charakterze wieloletnim.
Rozdział VII
Sposób realizacji programu
1. Program będzie realizowany w trybie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych, ogłoszonych przez Wójta Gminy, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb.
2. Zastrzega się, że realizacja niniejszego programu w tym ogłoszenie konkursów ofert bądź rezygnację z określonego zadania publicznego będzie uzależniona od panującej w kraju sytuacji epidemicznej spowodowanej koronawirusem.
3. Zlecanie realizacji zadań publicznych może mieć formę:
1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2) wspierania wykonania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
Rozdział VIII
1.Wysokość środków planowanych na realizację programu
I. Zadanie – „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej” – 17.000 zł
II. Zadanie – „Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym” – 6.000 zł
III. Zadanie – „Pomoc społeczna”
a) prowadzenie „Klubu Senior +” - 54.000 zł
b) aktywizacja społeczno-zawodowa w ramach projektu „ Razem ku samodzielności” – 545.000,00 zł
c) utworzenie i prowadzenie Ośrodka Wsparcia i Aktywizacji Osób Starszych w ramach projektu „ Akademia seniora” - 3.457.343,68 zł planowanego do realizacji w latach 2020-2023 zgodnie z planem finansowym projektu oraz umową o dofinansowanie.
d) działalność placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży do lat 18 w ramach projektu „Ogrody dzieciństwa”– wysokość środków będzie ustalona na podstawie umowy z Dotującym, projekt realizowany w ramach umowy partnerskiej określonej w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wyłonienie partnera spoza sektora finansów publicznych do wspólnej realizacji projektu z dnia 28.04.2017r.
2.Zakres zadań i wysokość środków na ich realizację może ulec zmianie w zależności od możliwości finansowych gminy, oraz panującej w kraju epidemii koronawirusa.
Rozdział IX
Sposób oceny realizacji programu
1. Miernikami efektywności programu w 2021 roku będą uzyskane informacje dotyczące w szczególności:
1) liczby organizacji podejmujących działania na rzecz lokalnej społeczności,
2) liczby osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy),
3) liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,
4) ilość zrealizowanych zadań publicznych we współpracy z organizacjami,
5) ilość i rodzaj działań zrealizowanych w ramach współpracy finansowej i pozafinansowej
6) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań,
7) łącznej wysokości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców,
2. Wójt Gminy przedkłada Radzie Gminy w terminie określonym w ustawie sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni, a następnie publikuje jego treść w Biuletynie Informacji Publicznej.
Rozdział X
Informacja o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji
Tworzenie programu oraz przebieg konsultacji przebiega w następujący sposób:
1) zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Lipinki projektu programu oraz informacji o możliwości składania uwag i wniosków,
2) sporządzenie analizy uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji,
3) przedstawienie wyników konsultacji Radzie Gminy
4) podjęcie przez Radę Gminy uchwały w sprawie przyjęcia programu z uwzględnieniem uzyskanych opinii i uwag od organizacji.
Rozdział XI
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania
1)Wójt Gminy każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową , ustalając jej skład osobowy i wyznaczając jej Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego.
2)Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. Do każdego konkursu powoływana jest odrębna komisja konkursowa,
3)Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów.
4)Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu.
5)Komisja konkursowa sporządza opinię w formie protokołu , zawierającego rekomendacje do przyznania dotacji, ewentualnie uzasadnienia w przypadku odmowy przyznania dotacji lub przyznanie dotacji w innej formie oraz propozycję podziału środków między oferentami.
6)Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt.
7)Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.
Rozdział XII
Postanowienia końcowe
1.Zmiany niniejszego programu wymagają formy przyjętej do jego uchwalenia.
2.W sprawach nie uregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
UZASADNIENIE
Art.5a.ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.o działalności pożytku publicznegoi o wolontariacie (tj. Dz. U. 2020 poz. 1057) ) nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Program ma na celu lepsze wykonywanie zadań Gminy Lipinki poprzez możliwie pełne wykorzystanie potencjału organizacji pozarządowych, zwiększenie skuteczności i efektywności działań związanych z realizacją zadań publicznych i dalszy wzrost partycypacji społecznej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
FORMULARZ KONSULTACJI
do projektu „Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznegoi o wolontariacie na rok 2021”
Informacja o zgłaszającym :
|
Nazwa organizacji
|
|
|
Adres
|
|
|
e- mail
|
|
|
Telefon do kontaktu
|
|
Zgłaszane opinie, uwagi lub propozycje do projektu
|
Lp.
|
Część dokumentu, do której odnosi się uwaga ( rozdział, punkt)
|
Treść uwagi, opinii, propozycja zmian
|
Uzasadnienie dokonanych zmian
|
|
1.
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
……………………………………
podpis osób reprezentujących